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    以系統思維構建新時代教育評價體系

    時間:2020-11-27 來源:《中國教育報》

    中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》),體現了黨和國家在深化教育評價改革、著力破除“五唯”頑瘴痼疾方面的系統思維和整體設計。

    教育評價是撬動教育綜合改革的重要杠桿,是提升教育質量的重要手段,是教育管理和改革的重要指揮棒。教育評價本身就是一項系統工程,涉及教育基本理論、概念、方法、制度、模式等問題。但從實踐層面看,教育評價的關鍵是解決“誰評價誰”的問題,也就是評價主體采用什么樣的評價方法和標準來對客體進行科學、客觀、公正的評價問題。

    探索黨的全面領導下的多元評價。評價主體,即“誰來評價”的問題。教育評價是一種價值判斷活動,在評價過程中,首先要堅持黨的全面領導,落實立德樹人根本任務,牢記為黨育人、為國育才使命,確保教育正確的發展方向。在黨的領導下,不斷完善多元主體評價機制。由于不同主體分屬于不同的利益相關者,價值傾向不同,對評價對象的認識也不同,自然會產生不同的評價結果。不同主體從不同側面對評價對象進行評價,評價的結果才會更充分、更全面、更系統。

    構建協同配合的科學評價方法。評價方法,即“怎么評價”的問題。《方案》指出,要“改進結果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價”,這是全國教育大會以來首次提出的。四種評價方法之間既相互獨立,又相互支撐,構建了系統的評價方法。針對不同的評價活動,要靈活運用多種評價辦法。這四種評價方法可以從三方面來理解和把握。一是改進結果評價和強化過程評價,即從時間的長度上要兼顧過程和結果,不僅要結果導向,更要注重過程監管。二是健全綜合評價,即從橫向的寬度上要綜合多方意見、采取多種方法、運用多個角度來進行評價,不能以偏概全。綜合評價是比較常用的評價方法,通過主客觀相結合的方式,設定多個指標以及指標權重,綜合所有指標的結果,對評價對象進行評定。三是探索增值評價,是指從縱向的高度上要注重對評價對象的縱向比較,評價時不能僅看絕對值,更要看相對值,對相對進步要給予科學評價,引導不同客體多元發展。

    完善分層分類的立體評價標準。評價標準,即“評價依據”的問題。《方案》中提出針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點要分別進行評價,這一規定體現了分類評價的思想。分類是保證教育評價科學性的重要基礎,三種分類方式構建了立體式的評價標準。一是不同學段。主要是從縱向上對幼兒園、小學、中學、大學等不同學段進行劃分。由于不同學段教育對象不同,所采取的教育目標、理念、方法等都不同,對不同學段的評價應區別對待。二是不同類型。主要是從橫向上對基礎教育、職業教育、高等教育等進行劃分,在高等教育內部也存在不同類型的劃分,包括師范教育、應用型本科教育、醫學教育等。不同教育類型學校的辦學特點不同,理應采取不同的評價標準。評價標準要找出影響對評價對象進行價值判斷的最重要因素。三是不同主體。此處的“不同主體”指被評價的對象,要針對教師、學生、高校等不同對象采取不同的評價標準。在實踐中,對不同對象的評價需要進一步細化。

    教育評價事關教育的發展方向,《方案》的出臺對教育評價改革提出了要求、設定了目標、明確了任務。但教育評價是一項復雜的系統工程,也是關系各級各類教育的重要工程,更是影響學生和家長教育活動的長遠工程。在教育評價改革的實踐過程中,需要在理論上不斷研究,在實踐中不斷創新,從而探索出適合我國教育發展的評價體系。王金龍 東北師范大學黨委宣傳部副部長)

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